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          1. 當前位置:> 政策法規
            新能源汽車三包需修訂完善
            發布時間:2016-9-1 8:58:52    點擊量:2618

            【導讀】眾所周知,我國汽車三包規定從2013101日開始實施,當時新能源汽車尚處于技術發展的初期階段,市場保有量還很小,故汽車三包規定相關條款仍以傳統動力系統(發動機、變速器)作為更換總成和退換車的條件。然而發展到今天,“市場火熱,政策利好”,用這八個字來形容當下的新能源汽車市場再合適不過。隨著新能源車保有量的增加,反映在新能源車“三包”方面的話題也被頻頻提及。關于新能源車,消費者最關心的問題是哪些?汽車三包在新能源車的售后上又有哪些爭議?本期熱點將為您做重點解析。

            在北上廣深等對傳統燃油車實行“限購、限行”管理的城市,購買一輛新能源汽車正成為越來越多消費者的選擇。據全國乘用車市場信息聯席會數據顯示,2016年1月至7月我國新能源乘用車累計銷量約15萬輛,同比增長140%,其中純電動汽車銷量約10萬輛,同比增長184%;插電式混合動力汽車銷量約5萬輛,同比增長82%。對比今年整個國內市場的銷售情況,新能源汽車增長速度大大高于整體市場。

            市場表現出色,離不開政策的大力支持。有媒體統計,2016上半年,與新能源汽車相關的中央及地方各類政策已經出臺了80余項,包括新能源汽車及充電基礎設施推廣規劃、補貼標準、充電費、充電服務費標準、專項資金補貼及指標交通等配套優惠政策。

            然而,在市場火熱、政策利好的同時,新能源汽車也逐漸暴露出一些質量問題。從國家質檢總局缺陷產品管理中心(以下簡稱管理中心)缺陷信息采集網絡平臺,以及中國汽車三包網和部分媒體公開的信息顯示,近年來針對新能源汽車的投訴逐年增多,消費者投訴的主要問題包括續駛里程不達標,以及電池和電控系統的質量問題。

            01

            電池續駛里程是關注重點

            提起新能源汽車,“里程焦慮”是不少消費者的心頭之痛。雖然國內外的新能源車企都在加緊研發電池系統,希望增加車輛續駛能力,但目前來看,很多消費者都反映滿電的車輛并不足以行駛到車企宣傳的距離,即續駛里程存在不達標、虛標問題。

            例如部分消費者表示,某些車企宣稱續駛里程100公里,實際能跑80公里就不錯了;遇到冬天氣溫低時,續駛里程更是明顯縮減;還有消費者反映,車輛停駛時會無故掉電,停放個三五天,整個車就沒電了;更有無法充電、沒充滿電卻自動停止充電等問題發生。

            不能否認的是,新能源汽車在發展初期遇到的這些問題,主要還是電池技術不成熟、產業基礎薄弱造成的。雖然我國已對新能源汽車行業制定了一整套的國家標準,其中國標“GB/T31486-2015”就對動力電池的容量檢測做了詳細的規范,但車企公布的數據與消費者實際體驗之間又確有差距。

            究其原因,一些新能源車企表示,消費者對電池電量的理解存在誤區。消費者往往容易將公告中的標稱電量理解為車輛可使用電量,拿到車后發現充電的電量與標稱電量有差異,繼而產生懷疑;為了電池的使用安全,電池存在電量冗余,一般電量冗余在10%左右,除去電量冗余這才是消費者拿到車后真正可使用的電量;車主的用車習慣會影響電池的效率和壽命;溫度對電池充放電效率存在很大影響;家用電表和檢測設備的精度會差很多,國標里各種測試環境的條件,家用電表的精度估計無法達到。

            盡管行業與車企方面都呼吁對待新能源汽車這一新生事物,相比傳統汽車消費者還缺乏了解,應該多一些包容,但不斷爆光的新能源汽車三包爭議案例,還是動搖了消費者對于新能源汽車與汽車三包規定的信心。

            管理中心副主任王琰在接受本刊記者采訪時談道:“首先要說的是,新能源汽車“有三包”,它完全在汽車三包法規的政策調整范圍之內。有些媒體報道或有些專家說新能源汽車沒有三包,這是不對的,希望廣大消費者注意這樣的報道誤區。從管理中心的輿情監測上來看,一些媒體報道反映的主要是續駛里程問題。消費者認為續駛里程達不到標稱值,在這方面,消費者和經營者還存在一些不同的意見,這樣的問題比較多!

            02

            難用三包規定中的部分退換車條款

            我國汽車三包規定從2013年10月1日開始實施,汽車三包規定第二十條明確,“發動機、變速器累計更換2次后,或者發動機、變速器的同一主要零件因其質量問題,累計更換2次后,仍不能正常使用的,發動機、變速器與其主要零件更換次數不重復計算”,“在家用汽車產品三包有效期內,消費者選擇更換或退貨的,銷售者應當負責更換或退貨”。

            從新能源汽車消費者反映的情況來看,在進行汽車三包規定維權過程中,消費者很難用這一條款進行退換車。某車企曾向維權的消費者表示,汽車三包規定中并沒有明確說明這些內容同樣適用于新能源汽車,而且汽車三包規定中的上述內容指明是針對發動機、變速箱等動力總成部件。

            某車企4S店銷售人員也認為,新能源汽車的維修率確實比傳統燃油車要高,主要是電池問題。對于消費者期望的能夠按汽車三包規定退換車,這位銷售人員則表示難以實現!败嚻髸蛭淖钟螒,很難利用汽車三包規定為自己維權,希望政府主管部門能盡快對新能源汽車三包進行完善,這樣至少能增加消費者對于新能源汽車的信心!币晃恍履茉雌嚲S權群的消費者在此前接受媒體采訪時這樣說到。

            針對部分消費者和媒體對于新能源汽車三包的質疑,王琰對本刊記者談道:“在制定汽車三包規定的時候,當時由于新能源汽車,特別是純電動汽車還處于技術發展的初期階段,市場保有量還很小,故汽車三包規定相關條款仍以傳統動力系統(發動機、變速器)作為更換總成和退換車的條件。同時,考慮到整個產品成熟度的問題,在相關標準中也未將新能源汽車‘三電’的相關零部件納入主要零部件中。隨著新能源汽車整個行業的發展及保有量的提升,針對‘三電’的質量問題,易引發一些關于退換車的三包爭議。后續建議對法規和標準進行修訂完善,以適應市場和技術的發展需要。

            其實,根據汽車三包規定,家用汽車產品的三包有效期不低于2年或者5萬公里,包修期不低于3年或者6萬公里(均以先到者為準)。只要新能源汽車的質保期滿足了以上要求,就是合規的。當然,汽車三包規定只是家用汽車產品質保的最低要求,政府主管部門鼓勵車企做出更有利于消費者、更好的三包承諾。各個新能源車企也應該根據自身的產品特點、技術水平、服務能力、價格和競爭要求等多種因素,在滿足汽車三包規定的前提下對產品制定出個性化的質保政策。這樣不僅能夠更好地保護消費者權益,也能更好的利用市場主導作用來促進競爭,實現優勝劣汰和行業健康發展,這是政府主管部門所提倡的。 

            03

            質保期并不是越長越好

            如果消費者想要了解新能源汽車產品的三包情況,可以到中國汽車三包網進行查詢。據王琰介紹,通過在中國汽車三包網上查詢發現,現階段部分車企已經將新能源汽車的“三電”,即電池、電機、電控系統納入了三包主要零部件,也有很多車企延長了動力電池的質保期。“應該說,看到這些數據,我個人認為這是對消費者很大的保護!

            不過,在王琰看來,應該從不同方面看待新能源汽車質量擔保期較長的問題。雖然這么長的質量擔保期可能反映了新能源車企對產品質量的自信,但并不是質量擔保期越長越好!耙驗閺慕洕鷮W的角度來講,在交易過程中,這些費用都要由消費者來承擔。也就是說車企設定了一個極長的質量擔保期,就必然導致產品的價格會提高,如果汽車經營者不顧成本地提高質量擔保期,而價格沒有提高,那么可以預判,這樣的車企售后服務質量很難得到保證。當然,目前新能源汽車質量擔保期較長的情況,也可能是受到了某些政策的影響。因此,并不見得質量擔保期越長對消費者的保護越好,應該是越合理越好!

            來源:2016年第4期《產品安全與召回》

            文/郭鳳蓮 楊剛


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